Упродовж року команда аналітиків ОПОРИ провела серію аудитів у деокупованих громадах та тих,що перебували в зонах бойових дій.В Житомирській області до аудиту було включено Олевську громаду,як прикордонну.В громаді було здійснено поглиблений аналіз безпекових умов, інфраструктурної готовності та потенційних загроз у разі організації виборчого процесу після завершення воєнного стану. Про це 18лютого на презентації результатів аудиту розповіла регіональна консультантка Громадянської мережі ОПОРА Ірина Кирилович
«Олевська громада пройшла аудит на досить високому рівні — і це є спільною заслугою всіх органів місцевого самоврядування та служб. Громада зберігає значну частину демократичних процесів на належному рівні й докладає зусиль для забезпечення безперервності сталого розвитку та підтримання базових безпекових умов для життя», — наголосила Ірина Кирилович.
Аудит безпекової ситуації в громадах — це універсальний інструмент моніторингу організаційної спроможності й соціально-економічних передумов, який допоможе забезпечити прозору систему прийняття рішення про можливість/неможливість проведення повоєнних виборів на певних територіях.Аудит безпеки проводився по 4 блоках: першочергові критерії, безпека, соціально-економічна ситуація та демократичні процеси. По всіх блоках загалом було 35 критеріїв.
“Щодо першочергових критеріїв, жодна громада, яку ми досліджували, їх не виконала, адже вони включали можливість проведення виборів. Однак через воєнний стан у країні це наразі неможливо. Олевська громада не пройшла аудит за блоками “Безпека” та “Демократичні процеси”. Що стосується безпеки, то ми виявили недопрацювання в системі оповіщення. Система повітряної тривоги розташована в місті Олевськ і охоплює близько 85% населення міста — приблизно 10 тисяч людей, тоді як у громаді загалом проживає близько 34 тисяч. Ще один критерій, за яким громада отримала нижчу оцінку, — це наявність укриттів. За даними ДСНС, у громаді налічується 61 протирадіаційне укриття, з яких лише 16 придатні для перебування населення. Також в громаді є 54 дільничні виборчі комісії, 31 приміщення з 54 не обладнане укриттям в самому приміщенні чи в радіусі 500 метрів “, — розповіла Ірина Кирилович.
“Ми обирали громади, які були деокуповані, наприклад, Херсон, а також ті, що перебували в зоні бойових дій, як Нікопольська та Краматорська громади. У Сумській області брали Великописарівську громаду. Ми охопили велику кількість громад, щоб перевірити, як методологія працює на різних територіях. Олевськ обрали, бо це прикордонна територія, яка межує з Білоруссю”, — сказав аналітик ОПОРИ Анатолій Бондарчук.
Під час заходу аналітик Громадянської мережі ОПОРА Анатолій Бондарчук та регіональна консультантка ОПОРИ Ірина Кирилович презентували методологію дослідження, окреслили її значення для післявоєнного відновлення демократії, а також представили ключові результати аудиту Олевської громади й напрацьовані рекомендації.
“Попри те, що жодна з 11 громад, які були включені до моніторингу, не пройшла аудит безпеки на 100% успішно, виявлені проблеми можна усунути до початку виборчого процесу за наявності необхідних інвестицій і часу. Йдеться про відновлення виборчої інфраструктури, об’єктів енергетики, продовження робіт із розмінування, створення споруд цивільного захисту, посилення кадрового потенціалу в окремих сферах,” — зазначає аналітик ОПОРИ Анатолій Бондарчук.
Із повним текстовим звітом щодо аудиту безпеки Олевської міської громади можна ознайомитись за посиланням.
Дослідження Громадянської мережі ОПОРА профінансовано в рамках програми міжнародного розвитку уряду Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії